سهمیه آرد یارانه‌ای در سایه بی‌توجهی و ناهماهنگی ارگان‌های مربوطه به قیمت ناچیز به نانوایی‌ها می‌رسد و بدون آن که وارد عرصه پخت نان و توزیع در بین مردم شود به شکل آزاد به دلالال فروخته شده و در نهایت وارد مسیر قاچاق می‌شود.